Мы живем в интересное время. Никакой надоевшей рутины и застывшего однообразия жизни! Что ни день, то какие-нибудь новшества или изменения. На прошлой неделе, например, узнали о скором повышении тарифов на услуги подачи тепла в наши дома и квартиры, а сегодня нас огорошили известием о грядущем увеличении цен на воду. Интересно, правда? Если - да, то читайте об этом в теме номера.

    Вода, это всем известно, – одно из главных богатств человечества. Она же – одна из четырех стихий, воспетых нашими далекими предками наряду с огнем, землей и воздухом. Недаром издревле люди стремились селиться в непосредственной близости от рек и озер. Ведь те давали живительную влагу посевам, поили животных и утоляли жажду самих «рабов божьих». А если все же река оказывалась достаточно далеко от жилища, всегда спасал колодец – первое изобретение человечества в области водопроводно-канализационного хозяйства. Сейчас предприятия Водоканала используют в своей деятельности не одну сотню более поздних и еще более эффективных изобретений, призванных доставлять питьевую и техническую воду ко всем потребителям, от горожан и сельчан до крупнейших фабрик и заводов. Но за эти удобства в наше время надо платить. И цену, с каждым годом все большую.

    Цена воды растет. Почему?

    В Украине существует система, когда тарифы на водопотребление и водоотведение рассчитываются на местах с учетом всех необходимых затрат. Поэтому в каждом городе, что вполне естественно, цена воды разная. В Алуште для населения она пока еще составляет 1 гривну 90 копеек за 1 кубический метр. Но, по расчетам местного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства, эта цена, не менявшаяся два года, уже не может соответствовать его нормальному функционированию. Ведь везде растут цены и буквально на все. Сами работники Водоканала этот рост цен ощутили хотя бы по изменению тарифов на электроэнергию. Если раньше за 1 киловатт-час предприятия платили 37 копеек, то сейчас за него же приходится выкладывать целых 50. В свою очередь, руководство алуштинского ППВКХ дважды за этот период повышало заработную плату, не собиралось обижать своих работников в вознаграждении за добросовестный труд. Да к тому же нужно заниматься благотворительностью.
    Еще в ноябре 2007 года новые расчеты тарифов на водоснабжение и водоотведение алуштинским Водоканалом были рассчитаны и отправлены на рассмотрение в государственную инспекцию по ценам и тарифам АРК. Городской совет Алушты тоже получил свой экземпляр расчетов. Вскоре информация о планируемом повышении тарифов на пользование водой была помещена на городском сайте.
    – В конце декабря мы получили заключение госинспекции по ценам о том, что представленные нами тарифы экономически обоснованы, – рассказывает директор алуштинского ППВКХ Василий Атаманчук. – В соответствии с этими расчетами, теперь 1 кубический метр питьевой воды должен стоить 2 гривны 98 копеек, а куб стоков – 2 гривны 39 копеек, итого в сумме – 5,37 гривны. Именно столько должны были бы платить уже вскоре абсолютно все потребители – и население, и предприятия, если бы в городе был установлен, так называемый, единый тариф. Но Алушта пошла по пути разграничения различных групп потребителей, переложив часть затрат населения на плечи прочих потребителей. И нынешние тарифы повышаются пропорционально для различных групп. Жители Большой Алушты теперь будут платить за 1 кубометр воды и стоков на 60 копеек больше, то есть 2 гривны 50 копеек, а прочие потребители – вместо 9 гривен 60 копеек уже 11,8 гривны.
    Новые тарифы, по закону, обязательно должны быть согласованы с органами местной власти. Без принятия решения исполкома горсовета тарифы вступить в силу не могут. Но при первом их рассмотрении у членов исполкома возникло много вопросов и конструктивных предложений, поэтому вопрос по ценам на воду решили перенести, рассмотрев его повторно после доработки.

    «Удар» по бюджету?

    Естественно, что узнавать об очередном повышении цен на что бы то ни было не любит никто. Не стали исключением и местные власти, болезненно отнесшиеся к этой новости. Ведь все бюджетные организации, среди которых школы, медучреждения, клубы и библиотеки, тоже являются «прочими потребителями» и платят за воду по наивысшим тарифам.
    – Бюджет на 2008 год верстался еще по старым тарифам, – вносит ясность начальник управления экономики Алексей Баркетов. – Поэтому дополнительные расходы на повышение цен на коммунальные услуги в нем предусмотрены не были. Будущие тарифы Водоканала – настоящий «удар» по городскому бюджету, который потянет за собой дополнительные расходы около 175 тыс. гривен. Опять же, повышение тарифов на воду неизбежно приведет к корректировке уже повышенных недавно тарифов на тепло, причем, тоже в сторону увеличения.
    Не слишком обрадовало городское руководство и сообщение директора ППВКХ Атаманчука о том, что при увеличении зарплаты его работникам в прошлом году существенно увеличились и поступления по этой статье в местный бюджет, составив более 1 миллиона гривен. А при новых тарифах, особо подчеркнул Василий Михайлович, его предприятие сможет работать рентабельно, а значит, город дополнительно получит отчисления в виде налога на прибыль.
    – Прошедший год был для Водоканала удачным, – продолжает Атаманчук. – Мы продали воды больше, чем планировали. Это связано с небывалым притоком отдыхающих прошлым летом. А потеря воды (наш давний бич) в 2007 году уменьшилась и сейчас составляет всего 32 процента от общего объема потребленной.

    Вопросов много – ждем ответов

    Вот по поводу этих потерь как раз и выступал главный инженер КП «УГХ» Петр Василенко, предпринявший расширенный анализ расчетов новых тарифов. На заседании исполкома он обнародовал свои выводы перед членами исполкома и руководителями городских предприятий. Петр Васильевич убежден, что расчеты, представленные Водоканалом, недостаточно развернутые и много чего скрывают от неискушенного исследователя:
    – Чтобы предметно говорить об обосновании повышения тарифов на водоснабжение и водоотведение, необходимо было предоставить развернутую пояснительную записку с расчетами и сравнительный экономический анализ планируемых фактических результатов работы за два прошедших года. Представленный ППВКХ анализ регуляторного акта об изменении уровня тарифов удивляет, поскольку, читаю: «механизмом решения проблемы является поэтапное выравнивание тарифов первой и второй групп потребителей, альтернативным способом достижения целей – введение бюджетных дотаций, а ожидаемый результат – стабильность финансового состояния предприятия и поставляемых услуг Водоканала». Не разработана и не утверждена местная Программа в сфере питьевой воды и питьевого водоснабжения. При заборе воды из водоисточников в объеме 8-9 млн. кубометров реализация ее составила всего 3,7 миллиона кубов. Уровень потерь – около 47 процентов. Вот вам и в два раза завышенные тарифы. Поэтому возникает естественный вопрос: где программа и реализация сокращения  производительных расходов и утечек воды, где первичный учет забора воды на всех водоисточниках и последующий учет сброса стоков? Как используются долевые средства застройщиков и как они отражены в расчетах тарифов?

    Путь в никуда

    Существует постановление горисполкома, датированное еще июнем 2006 года, где управлению экономики и Горводоканалу предписывалось за два месяца разработать программу постановки приборов учета воды в жилищном фонде, а сами внутридомовые сети Алуштинский ППВКХ постепенно должен был принять на свой баланс. Это дало бы возможность улучшить качество услуг, исключить различные потери и утечки, еще более экономно использовать воду. Но постановление не выполнено до сих пор. Почему, пока никто еще не разбирался.
    Директор турбазы «Мир», депутат горсовета Павел Климович представленным Водоканалом расчетам и обоснованию новых тарифов на воду тоже уделил пристальное внимание. По его мнению, экономико-стоимостной анализ деятельности Горводоканала должен быть намного обширнее и прозрачнее.
    – Сложно определить, какие Водоканалом брались обязательства, как это предприятие сработало в прошлом, и каковы его обязательства на ближайшее будущее, – сетует Павел Алексеевич. – Взяты ли при расчете новых тарифов расходы на соцкультбыт, на профсоюз, на проведение культурно-массовых мероприятий? Поэтому трудно определить, обоснованы на самом деле предлагаемые тарифы или нет. Располагая документами ППВКХ по планируемой в прошлые годы заработной плате и другим расходам, я нашел, например, что никогда реальная годовая заработная плата там не достигала планируемой. А излишки уже изначально были заложены в тарифе на воду. В новых тарифах все повторяется.
    Аналогичные вопросы возникают, когда начинаешь анализировать буквально каждый пункт производственных и непроизводственных затрат. Потери воды, по этим документам, с каждым годом только увеличиваются. А расходы на текущий ремонт и амортизация оборудования, наоборот, уменьшаются. Если в 2005 году на эти цели Водоканалом выделялось в год 3,5 млн. гривен, то в 2006 году – уже 2,3 млн. гривен. В наступившем году ППВКХ потратит на ремонт оборудования и его амортизацию всего 1,4 млн. гривен! Это при том, что цены на материалы возросли прилично. Выходит, сидим на старых сетях и ничего не предпринимаем для улучшения ситуации с утечками! Это – путь в никуда!
    Несмотря на аргументированные замечания и возражения, с учетом некоторых из них новые тарифы на заседании исполкома все же были приняты. Но отныне, несомненно, работа городского Водоканала будет рассматриваться алуштинскими властями с особым пристрастием. Только используя все неучтенные резервы, можно грамотно, и, главное, экономно пользоваться нашим общим богатством – чистой водой Крымских гор!

По материалам газеты «Алуштинский вестник»