Хотеть получить кусочек земли (и побольше) в Крыму стало модным давным-давно. И чаще не для того, чтобы копаться в ней, выращивать овощи-цветочки, а чтобы озолотиться за счет дальнейшей продажи или застройки заветных соток. А лучше гектаров. Особенно ощутимо это хотение всегда было на Южнобережье.

    «Земля в иллюминаторе видна…»

Алуштинский городской совет нынешнего созыва заметно насыщен руководителями здравниц. И это, наверное, логично, ведь рекреационная отрасль является приоритетной для нашего региона. В то же время именно здравницы являются самыми крупными пользователями земли. Либо ее собственниками. Это уже кому как повезет.
    Придя в местную власть под флагами самых разных партий, представители структур, заинтересованных в земельном вопросе, сами же и решают вопросы «кому, сколько и почем». А когда включается принцип «сегодня ты мне помог, завтра – я тебе помогу», о разновекторных партийных ориентациях уже как-то не вспоминается. Корпоративные интересы – это, своего рода, дело чести. Так что «большинство» в нашем горсовете можно считать условно-ситуативным.
    Собственниками либо пользователями земли можно стать только по решению местного совета времен нынешней Украины. То бишь, государственные акты на землю, выданные в СССР, стали уже музейными экспонатами, свидетельствами истории минувших дней. После всех мыслимых и немыслимых реорганизаций форм государственного устройства, после кардинального изменения законодательства и появления новых легальных форм собственности должны явиться миру и новые документы, в том числе на землю.

 «Оправдан риск и мужество»?

        Все законно оформленные документы на право использования земли не только дают уверенность в завтрашнем дне и «де юре» защищают от рейдеров. Они еще обязывают собственников и пользователей земли платить в городскую казну налог на землю, а арендаторов земли – арендную плату. А пока таких документов нет – и спросу с потенциального плательщика местных налогов и сборов быть не может. Экономия для пользователей земли получается немалая.
    Таким путем идет большинство субъектов хозяйствования: первоначальный этап оформления земли проходят (решение сессии горсовета о разрешении на составление проекта отвода земельного участка получают) и не спешат дальше идти к оформлению договора на аренду земли. Процесс этот сам по себе длителен из-за необходимости согласования со многими структурами. А если его не катализировать, а даже наоборот, то будут и «волки сыты, и деньги целы». Ведь налог на землю фиксирован, и он в пять раз меньше возможной ставки арендной платы. То есть, если бы все арендаторы рассчитывались с громадой за пользование землей на основе договоров, как это и должно быть, в казну Алушты от них поступали бы в пять раз большие суммы!
    Некоторые пользователи земли предлагают не учитывать при начислении арендной платы площади пешеходных дорожек, спортивных сооружений, объясняя это тем, что такое использование земли им прибыли не приносит.
    Есть еще вариант законной экономии: договор на право пользования землей оформить с установлением самой маленькой ставки аренды. Ведь размер аренды в каждом конкретном случае утверждается на сессии горсовета теми, кто его и платит, со товарищи. Разбег в ставке аренды может быть ощутимый. Так что побороться за ее максимальное снижение есть смысл. За основу берется методика расчета платы за землю с установкой граничных нижних и верхних размеров. А методику утверждает опять-таки сессия горсовета!.. В ее силах установить вам ставку аренды, в зависимости от целевого назначения земли и платежеспособности арендатора, хоть один процент от стоимости земли, хоть пять, хоть все десять. Имеет право. Хотя с 1 января 2008 года законодатель увеличил минимальную ставку оплаты за землю до трех процентов.
    Именно таким правом индивидуального, дифференцированного подхода к возможностям плательщика, соизмеримым с потребностями города, воспользовался горсовет, когда в свое время устанавливал для ООО «Крым-Восток» плату за землю в размере 10 % от оценки стоимости земли. Да, это вдвое больше верхней границы ставки аренды, предусмотренной методикой. Но соответствует действующему законодательству, определяющему максимальную ставку в размере 12 процентов. И городской бюджет составлялся в расчете на поступления от этого плательщика в определенном размере. А теперь из нее нужно вычесть ровно половину.

«Налоги – это плата за право жить в цивилизованном обществе»

    В этом уверен председатель постоянной комиссии по вопросам планирования, бюджета, финансов, инвестиций, развития и поддержки малого и среднего бизнеса Алуштинского горсовета Сергей Владимирович Грамашов

– Уплата налогов – это не геройство, не подвиг, а норма жизни цивилизованного общества. Если мы претендуем на то, чтобы считаться цивилизованным обществом, то должны находить компромиссы между корпоративными, экономическими интересами отдельных плательщиков налогов и интересами города, громады. Кто выиграл от решения, с большим трудом принятого на недавней сессии горсовета о снижении вдвое арендной ставки платы за землю для ООО «Крым-Восток»? Только это ООО. А городская казна в один миг потеряла более 6 млн. гривен, депутаты подарили их успешной коммерческой структуре. Это те деньги общего фонда местного бюджета, которые планировалось направить на решение социальных вопросов, на благоустройство, на ремонт учебных и медицинских заведений. За счет чего теперь их компенсировать? Лобби в составе представителей здравниц посчитало, что громада может без этих денег обойтись.
    Так здравницы пытаются увеличивать свои доходы за счет сокращения расходов на общегородские интересы. Но ведь в здравницах работают жители того самого города Алушты, и именно налог с доходов физических лиц является бюджетообразующим, а не плата за землю. Доля здравниц в сумме платы за землю, поступившей в городской бюджет в 2007 году, – 2 млн. 445 тыс. грн. из 6 млн. 422 тыс. 214 грн. В Алуште все земли являются особо ценными. При этом по самым приблизительным подсчетам в местный бюджет не поступает около 6 млн. грн. вследствие того, что не заключены договора аренды и не уплачивается в должном объеме арендная плата.
    Выходит, пристроил своих людей в органы власти и делай с их помощью на «законных основаниях», что хошь? Воистину, наш закон гуманен до бесконечности. Вот только жизнь человеческая не бесконечна. Так что не стоит особо горячиться в погоне за метражом и километражем земельных владений. Свои два метра земли раньше или позже получит каждый…

Наталья РОЗУМНАЯ

«Алуштинский вестник»