УТВЕРЖДЕНО:

Решением 24 сессии 5 созыва Алушти= нского городского совета

От 05.03.2008г. № 24/155

П р о г р а м м а

социально-экономического развития

города Алушты на 2008 год<= /b>

СОДЕРЖАНИЕ<= /span>

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Глава 2. ОЦЕНК= А ТЕНДЕНЦИЙ СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г.АЛУШТЫ.

Глава= 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ г.АЛУШТЫ.

ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2008 ГОД.

Глава 4. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ.

4.1. Обеспечение условий экономического роста.

4.1.1. Инвестиционная деятельность.

4.1.2. Внешнеэкономическая деятельность.

4.1.3. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.

4.1.4. Совершенствование земельных отношений.

4.1.5. Реформирование отношений собственности, управление объектами коммунальной формы собственности.

4.2. Развитие реального сектора экономики.

4.2.1. Курортно – рекреационная сфера.

4.2.2. Агропромышленный комплекс.

4.2.3. Промышленность.

4.2.4. Транспорт и с= вязь.

Глава 5. Развитие социальной сферы.

5.1. Демографическая ситуация.

5.2. Занятость населения и рынок труда.

5.3. Денежные доходы населения и заработная плата.

5.4. Социальное обеспечение.

5.5. Пенсионное обеспечение.

5.6. Жилищно-коммунальное хозяйство.

5.7. Политика в сфере оборота потребительских товаров и услуг.

5.8. Безопасность жизнедеятельности человека.
5.8.1. Охрана окружающей природной среды.

5.8.2. Техногенная безопасность.

5.9. Обустройс= тво депортированных граждан.

Глава 6. Развитие духовной и гуманитарной сферы.

6.1. Охрана здоровья.

6.2. Образование.

6.3. Культура.

6.4. Физическая культура и спорт.

6.5. Поддержка семьи, детей и молодежи.

Глава 7. РЕСУР= СНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

7.1. Источники= формирования финансовых ресурсов.

7.2. Финансиро= вание мероприятий.

7.3. Финансово= е состояние субъектов хозяйствования.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ=

Про= грамма социально-экономического развития города Алушты на 2008 год (далее Программ= а) разработана в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Конституции Украины, подпунктом 12 части 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым, Законами Украины “О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины”, “О местном самоуправлении в Украине”, Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.2003г. № 621 «О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составления проекта государственного бюджета».=

В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития г.Алушты и система основных мероприятий по реализации Программы.

При= ложения 1-3 являются неотъемлемой частью Программы.

Глава 2. ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИ= Й

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ г.АЛУШТЫ.

Мон= иторинг основных показателей работы экономических отраслей хозяйственного комплекса города Алушты, функционирования его социальной сферы, рейтинг социально-экономического развития городов Автономной Республики Крым и его динамика за 2007 год свидетельству= ют о положительных структурных сдвигах в экономике и<= span style=3D'mso-spacerun:yes'> социальной сфере.

За послед= ние годы наблюдается значительная активизация инвестиционной деятельности предприятий и организаций.

Объем капитальных инвестиций предприятий всех форм собственности за счет всех источников финансирования за 9 месяцев 2007 года составил          185417,0 тыс.грн., что на 61,9% больше уровня прошлого года. Большую часть инвестиций в основной капитал составили инвестиции направленные на капитальное строительство – 157685,0 тыс.грн.

Ожидаемый= объем инвестиций в основной капитал за 2007 год планируется в сумме 336,1 млн.грн= .

Главными источниками инвестиций в основной капитал остаются собственные средства предприятий и организаций, за счет которых за 9 месяцев 2007 года освоено 68889,0 тыс.грн. или 37% от общего объема инвестиций. За счет средств местн= ого бюджета освоено инвестиций в объеме 15450,0 тыс.грн. или 8% от общего объема средств. Кредиты банков и другие займы составили 13% или   23551,0 тыс.грн.

&nbs= p;

Объем инвестиций, направленных на развитие гостиниц и ресторанов составил 82071,0 тыс.грн. или 44,3% от общего объема инвестиций в основной капитал. На разви= тие сферы здравоохранения и социальной помощи направлено 25598,0 тыс.грн. или 13,8%.

Промышленными предприятиями всех форм собственности за 9 месяцев 2007 года освоено 15458,0 тыс.грн. или 8,3% от общего объема инвестиций в основной капитал. В сфере операций с недвижимым имуществом и арендой реализовано инвестиций в объеме 42629,0 тыс.грн. или 23%.

Объем инвестиции в жилищное строительство за январь-сентябрь 2007 года составил 42138,0 тыс.грн. или 5,9% от общего объема инвестиций в основной капитал по АРК. Темп роста составил 280,3%. Ожидаемый темп роста инвестиций в жилищное строительство составит 280% при объеме инвестиций в сумме               70,2 млн.грн. <= /span>

Объем работ, выполненных по контрак= там строительного подряда, строительными организациями за 2007 год составил 214= 05,0 тыс.грн. Увеличились объемы подрядных работ к прошлому году на 14,2%. =

За 2007 г= од введено в эксплуатацию 37134,0 м² жилья, что на 74,9% больше, чем за 2006 год. Стоимость введенных в действие основных фондов составила 149736,0 тыс.= грн. Количество введенных в эксплуатацию зданий – 35 единиц.
По состоя= нию на 1 октября 2007 года поступило иностранных инвестиций в экономику региона на сумму 46615,8 тыс.долл.США, что на 2,1% больше, чем на начало года. За отче= тный период приток иностранного капитала составил            958,2 тыс.долл.США. Ожидаемый= объем иностранных инвестиций на 01 января 2008 года планируется 57,6 млн.грн., прирост за 2007 год – 11,9 млн.грн.

В 2007 го= ду наиболее тесное сотрудничество осуществлялось с инвесторами Российской Федерации – сумма полученных от них иностранных инвестиций за отчетный пери= од составила 23710,3 тыс.долл.США или 50,9% от общего объема, Республики Кипра= – 20759,7 тыс.долл.США или 44,5%, Виргинских Британских Островов – 1511,5 тыс.долл.США или 3,2= %.

&nbs= p;

Иностранн= ый капитал в основном направлен на развитие отелей и ресторанов – 10490,3 тыс.долл.США, транспорта и связи – 14667,8 тыс.долл.США, сферы охраны здоро= вья и социальной помощи – 9132,9 тыс.долл.США, операций с недвижимостью – 10400= ,1 тыс.долл.США.

Объем экс= порта товаров за 9 месяцев 2007 года составил                           1011,61 тыс.долл.США, импорт= а – 12621,61 тыс.долл.США. В соответствии с соответствующим периодом прошлого г= ода, объем экспорта увеличился на 66,17%, а импорта в 5,5 раза. Отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 11610,0 тыс.долл.США, в соответствующем периоде прошлого года -                 1663,24 тыс.долл.США.

Доля горо= да Алушты в общем объеме экспорта товаров АРК составила 0,3%, импорта – 6,52%. Наибольшим спросом пользуются товары местных производителей в Российской Федерации – 59,7%.

Объем экспорта услуг во внешней тор= говле составил за 2007 год           9382= ,56 тыс.долл.США, импорта – 18,55 тыс.долл.США. При этом объем экспорта услуг увеличился на 53%, а импорта уменьшился на 61%. Наибольший удельный вес в объеме экспорта услуг составили услуги связанные с охраной здоровья и социальной помощью – 57%, услуги отелей и ресторанов – 36,6%. Положительное сальдо внешней торговли услугами составило 9364,01 тыс.долл.США. Доля г.Алу= шты во внешнеторговом обороте экспорта услуг АР Крым – 5,39%, импорта – 0,14%. Наиболее тесн= ое сотрудничество осуществлялось с Российской Федерацией в экспортных операциях - 84,34%, в операциях по импорту– 50,3%. =

На территории Алуштинского региона функционирует 87 предприятий санаторно-курортной и туристической сф= еры общей вместимостью 23833 мест.

За последние годы наблюдается постоянный рост числа прибывающих на отдых в Алушту. Так за 2007 год прибыло на отдых и лечение 224753 человек организованных отдыхающих и 13100 человек неорганизованных отдыхающих. Увеличилось количество отдыхающих по сравнению с прошлым годом = на 8,7%.

Объем реализации всех видов услуг в рекреационной отрас= ли за 2007 год составил 351,41 млн.грн, что на 26,6% выше уровня прошлого года. Как следствие поступления от курортной отрасли в бюджет всех уровней состав= или 40,34 млн.грн., что на 57,5% выше прошлого года.

За послед= ние годы отмечается рост объемов розничного товарооборота предприятий. За 9 мес= яцев 2007 года объем розничного товарооборота, включая ресторанное хозяйство, составил 179227,6 тыс.грн., что в сопоставимых ценах на 36,3% больше аналогичного периода прошлого года. Ожидается в 2007 году объем =

розничного товарооборо= та в сумме 225,64 млн.грн., что в сопоставимых ценах на 22,7%<= /p>
За январь= -сентябрь 2007 года объем товарооборота розничной сети составил 161073,4 тыс.грн, что= на 36,5% выше уровня прошлого года.

В город= е на 01.01.2008 года насчитывается 291 предприятие торговли, в том числе продовольственных – 118, непродовольственных – 171, смешенных – 2., торговая площадь которых 142= 16 м². Имеется 6 рынков, 198 заведений ресторанного хозяйства, 124 предприятия бытового обслуживания.

Предприятиями и организациями города за 2007 год= (без учета сельскохозяйственных, малых предприятий и бюджетных организаций) от обычной деятельности до налогообложения получено прибыли (сальдо) в сумме                9447,1 тыс.грн., что выше прошлого года на 45%. Общая сумма прибыли составляет 28770,4 тыс.грн., убыт= ков – 19323,3 тыс.грн. Удельный вес прибыльных предприятий составил 65,2%.

Наибольшая доля прибыльных предприятий наблюдает= ся в сельском хозяйстве (100%), в сфере транспорта и связи (100%), строительстве (75%).

Наибольшую сумму прибыли (сальдо) от обычной деятельности до налогообложения получили предприятия промышленности – 6305,0 тыс.грн., транспорта и связи – 2842,9 тыс.грн., в сфере предоставления коммунальных и индивидуальных услуг – 3744,0 тыс.грн., а наибольшие убытки (сальдо) допустили предприятия в сфере операций с недвижимым имуществом и аренды –                5944,7 тыс.= грн.

Результаты работы отраслей экономики способствовали увеличению поступлений в городской бюджет.

Поступлен= ия налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней за 2007 год составили 136751,6 тыс.грн., что на 59893,6 тыс.грн. или 77,9% больше, чем = за 2006 год.

В общий ф= онд сводного бюджета г.Алушты (без учета официальных трансфертов) за 2007 год поступило доходов в сумме 54276,0 тыс.грн, что на 16171,7 тыс.грн или 42,4% больше, чем з= а 2006 год.

Основными= бюджетообразующими источниками доходов общего фонда по г.Алуште являются:

-налог с доходов физических лиц – 29739,6 тыс.грн. или 54,8% от объема доходов общего фонда;

-плата за= землю – 10260,0 тыс.грн. или 18,9% от объема доходов общего фонда;

-единый н= алог – 3268,9 тыс.грн. или 6% от объема доходов общего фонда;

-местные = налоги и сборы – 1434,9 тыс.грн. или 2,6% от объема доходов общего фонда.

Продолжена позитивная динамика повышения уровня жизни населения, среднемесячная заработная плата за 2007 год в отраслях экономики составила 1253,28 грн., что на 30,3% выше уровня прошлого года.

Во всех сферах экономической деятельности в 2007 году создано 2029 рабочих мес= та (годовое задание программы выполнено на 123,7%).

При содействии центра занятости на свободные и вновь созданные рабочие места трудоустроены 1751 человек (102,4% от годового задания). Прошли подготовку, переподготовку, повышение квалификации 360 человек.

На учете в центре занятости по состоянию на 01.01.2008 года состояло 911 безработных. Уровень безработицы составил 3% (в 2006 году – 3,8%).

Всеми видами адресной социальной помощи в регионе охвачено 3816 семей.=

За 2007 год допущено снижение промышленного производства в сопоставимых ценах на 29,4%, в декабре 2007 года к ноябрю 20= 07 года снижение на 12,5%, в декабре 2007 года к декабрю 2006 годе снижение – 41%. =

В 2007 году снижено производство минеральной вод= ы на 32,8 тыс.дал. или 23,1%, нерудных стройматериалов – на 120 тыс.м³ или 19%, масла эфирного – на 29,4%. Прекращено производство хлеба и хлебобулочных изделий в связи с реорганизацией Алуштинского хлебокомбината = ОАО «Крымхлеб».

Совхоз-заводами Алуштинского реги= она выполнены сельскохозяйственные работы и агротехнические мероприятия, такие = как посадка молодых виноградников на площади 70,37 га, обрезка виноградников на 170= 9 га, сухая подвязка виноградников на 1599 га, обработка междурядий на 5824 га, влагозаряд= ковый полив на 1020 га, вегетационный полив на 326 га, ремонт шпалер на 156= 2 га, зеленая подвязка виноградников на 2531 га, зеленая обломка на 2867 га, опрыскиван= ие виноградников на 934= 2 га, опыление виноградников на 2649 га, обработка гербицидами на 170 га.

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет <= st1:metricconverter ProductID=3D"2552,2 га" w:st=3D"on">2552,2 га, в том = числе орошаемых – 1871,3га.

За 2007 год выработано виноматериалов 628,2 тыс.= дек. литров, что на 2% больше, чем в прошлом году. Реализовано 532,1 тыс.дек.лит= ров.

В отчетном периоде собрано 5,9 тонн черешни, 7,6= тонн розы, 19 тонн лаванды, 1,6 тонн розмарина, 8799,8 тонн винограда.

В 2007 году автотранспортными предприятиями города перевезено 12,6 тыс.тонн грузов, грузооборот составил 1594,9 тыс.тонн/км. Снизился объем грузовых перевозок на 18,2% к прошлому году, грузообороту – = 38%.

Автомобильным транспортом региона в= 2007 году перевезено 1192,3 тыс.пассажиров, что на 15,5% больше, чем за 2006 год. Пассажирооборот соста= вил 32,5 млн.пасс.км., что на 21% больше уровня прошлого года.

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТ= ИЯ г.АЛУШТЫ.

ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2008 ГОД.=

3.1. Пробле= мы развития.

Ост= ается ряд проблем, которые сдерживают развитие региона.

Зна= чительный урон экологической ситуации в регионе наносит неудовлетворительное состояние полигона твердых бытовых отходов. Для осуществления реконструкции полигона ТБО в г.Алуште необходимо финансирование в объеме 6000,0 тыс.грн.

На сегодняшний день остается не решенный вопрос состояния автомобильных дорог.= На строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог коммунальной собственности требуется финансирование в объеме           3000,0 тыс.грн

Не решена проблема газификации населенных пунктов Изобильненского сельского совета. Необходимый объем финансирования – 10,0 млн.грн.<= /p>
Требуют проведения капитального ремонта и реконструкции объекты сферы образования, здравоохранения и культуры. Так на проведение реконструкции здания ОШ № 3 необходимо финансирование в объеме 2262,1 тыс.грн., на реконструкцию кровли= ДУЗ № 12 – 1167,9 тыс.грн., на строительство миникотельной ОШ № 1 и ДУЗ № 5 – 1000,0 тыс.грн., на строительство газовой миникотельной музея им. С.Н. Сергеева-Ценского – 300,0 тыс.грн., на перепрофилирование здания детского с= ада в УВК «школа-коллегиум» - 6300,0 тыс.грн., на реконструкцию и капитальный ремонт здания городской поликлиники – 1500,0 тыс.грн., на капитальный ремон= т и реконструкцию здания паталого - анатомического корпуса Алуштинской ЦГБ – 80= 0,0 тыс.грн., на реконструкцию кровли Алуштинской детской художественной школы – 58,0 тыс.грн.<= /p>
В целях создания бо= лее благоприятных условий безопасного проживания населения на капитальный ремонт жилого фонда требуется финансирование в объеме 3000,0 тыс.грн., на осуществление модернизации системы теплоснабжения жилых домов – 13,0 млн.гр= н., на развитие и реконструкцию централизованных систем водоснабжения и водоотведения – 98,0 млн.грн.

Для осуществления замены аварийных участков напорных коллекторов по          ул. Набережной от канализационно-насосной станции №1 в Профессорском уголке до городской КНС необходимо 6,3 млн.грн.

3.2 Цели и основные задачи развития в 2008 году.

Главной целью Программы социально-экономического развития г.Алушты на 2008 год является качественное повышение уровня жизни населения, развитие социальной и гуманитарной сферы, обеспечение условий для экономического роста и обеспечение экологической безопасности в регионе.

Для реализации поставленной цели определены приоритетные направления развития города.

1) Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города, развитие предпринимательства путем:

постоянного обновления данных инвестиционных предложений предприяти= й и организаций города;

участия в выставочных мероприятиях, ярмарках и презентациях;

участия в научно-практических конференциях по вопросам инновационной деятельности и интеллектуальной собственности;

реализации программы поддержки и развития малого предпринимательств= а в г.Алуште на 2007-2008 годы, утвержденной решением 12 сессии 5 созыва Алуштинского городского совета от 11.04.2007г. № 12/3.

2) Развитие санаторно-рекреационной сферы путем:<= /p>
присвоения природной территории г.Алушты статуса курорта Государственного значения;

повышения качества, расширения перечня санаторно-курортных, туристических, экскурсионных услуг;

реализации инвестиционных проектов в отрасли;

участия в международных выставках-ярмарках, салонах с целью продвиж= ения на внешних и внутренних рынках.

3) Развитие промышленного производства и аграрного сектора путем:

модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий= ;

осуществления финансовой поддержки предприятий путем компенсации процентов по кредитам;

развития отрасли виноградарства и увеличения площадей под многолетни насаждения.

4) Совершенствование земельных отношений путем:
размежевания земель государственной и коммунальной собственности;

проведения инвентаризации земель;

организации продажи земельных участков и продажи права аренды на земельные участки на конкурентных основах.

5) Обеспечение доступа к образованию, качественному здравоохранению, повышение духовности путем:

реализации государственных и региональных программ в сферах образования, здравоохранения, культуры;

расширения сети учебных учреждений и оптимизация сети учреждений здравоохранения;

обеспечения бесплатного оказания экстренной медицинской помощи населению;

укрепления материально-технической базы.

6) Создание качественн= ых условий жизни населения путем:

повышения уровня доход= ов населения;

повышения уровня трудоустройства населения и снижения безработицы;

создания дополнительных рабочих мест;

ликвидации задолженности по выплате заработной платы и всех видов социальной помощи населению;

обеспечения социальных гарантий в сфере пенсионного обеспечения, социального страхования и обслуживания; =

усовершенствования сис= темы защиты инвалидов, ветеранов войны и труда;

развития системы адрес= ной социальной помощи семьям с детьми и малообеспеченным слоям населения.

Глава 4. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ

4.1. Обеспечение условий экономического роста.

&nb= sp;

4.1.1 Инвестиционная деятельность.<= /o:p>

Цель развития инвестиционной деятельности - привлечение инве= стиций в приоритетные отрасли, создание новых рабочих мест и развитие внешнеэкономических связей.

Основные задачи:

пре= доставление информации для формирования базы данных инвестиционных предложений и площад= ок, для дальнейшего предоставления их инвестору;

изд= ание информационных материалов об инвестиционной возможности Алуштинского регион= а;

создание и вед= ение на официальном городском сайте рубрики «Социально-экономическое развитие и инвестиционная деятельность в г.Алуште»;

участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, бизнес-форумах, семинарах и т.д.;

нар= ащивание объемов жилищного строительства;

обе= спечение ввода объектов незавершенного строительного производства, в первую очередь, жилья, объектов с высок= ой степенью строительной готовности;

вып= олнение Закона Украины «О планировании и застройке территории».
Критерии эффективности инвестиционной политики:

объ= ем инвестиций в основной капитал в 2008 году за счет всех источников финансирования составит 420,1 тыс.грн. или 125% по отношению к ожидаемому уровню 2007 года;

объ= ем иностранных инвестиций возрастет на 25% и составит                       71,9 млн.долл.США.=

4.1.2. Внешнеэкономическая деятельность.

Главные цели в сфере внешнеэкономи= ческой деятельности - привлечение иностранных инвесторов, повышение инвестиционной привлекательности г.Алушты, обеспечение условий роста экспорта и содействие импорту высоких технологий.

Основные задачи:<= /o:p>

увеличение объемов экспорта продукции местных товаропроизводителей;=

содействие в привлечении иностранных инвесторов в реализуемые проек= ты;

укрепление и развитие торговых связей;

организация участия предприятий и организаций г.Алушты в ярмарках, выставках.

Критерии эффективности= :

увеличение объемов экспорта товаров на 8,3%;

на 01.01.2009г. в экономику г.Алушты поступит иностранных инвестици= й в объеме 71,9 млн.долл.США., в том числе в 2008 году – 14,3 млн..долл.США.

4.1.3. Регуляторная политика и развитие предпринимательства.<= /b>

Главная цель – реализация государс= твенной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства в г.Алуш= те, создание в городе действующих механизмов всесторонней поддержки развития и стимулирования малого предпринимательства, усиление его позитивного влияния= на процессы реформирования экономики, пополнение бюджета, ослабления социально= го напряжения в обществе и решения ряда социально-экономических проблем.<= /o:p>

Задачи развития сферы:=

реализация программы поддержки и развития малого предпринимательства г.Алушты на 2007-2008гг.;

обсуждение проблемных вопросов на заседаниях координационного совет= а по вопросам развития предпринимательства;

усовершенствование процедуры регистрации субъектов предпринимательс= кой деятельности и выдачи документов разрешительного характера;

создание системы информационной поддержки и обслуживания малого бизнеса;

упорядочение системы нормативного регулирования малого предпринимательства;

создание действующей системы финансирования и кредитования малого предпринимательства, в том числе по приоритетным для города направлениям;

содействие в разработке и внедрению новых технологий и инноваций;

содействие развитию сети обучения, подготовки и переподготовки кадр= ов для малого предпринимательства, оказание научно-методологической помощи.

Основные мероприятия в= сфере малого предпринимательства:

совершенствование нормативно-правовых актов в сфере малого предпринимательства;

реализация государственной регуляторной политики в сфере малого предпринимательства;

развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

ресурсное и информационное обеспечение малого предпринимательства.<= o:p>

Критерии эффективности= и результативности реализации заданий региональной политики:

рост количества малых предприятий до 643 единиц;<= /p>
увеличение количества физических лиц-предпринимателей на 5%;

увеличение численности занятого населения в сфере малого предпринимательства на 4,8%;

удельный вес продукции (работ, услуг) малых предприятий в общем объ= еме производства составит 3,8%.

4.1.4. Совершенствован= ие земельных отношений.

Главная = цель – содействие развитию земельных отношений в городе, создание условий, направленных на стимулирова= ние каждого пользователя или собственника земельного участка с целью правового и эффективного его использования.

Основные= задачи:

разграничение земель государственной и коммуналь= ной собственности;

установление границ города;

проведение нормативной денежной оценки земель г.Алушты;

обеспечение контроля за своевременностью и полно= той расчетов арендой платы за земельные участки;

увеличение налоговых поступлений за землепользов= ание в местный бюджет.

Ожидаемый результат:

обеспечение динамичного развития территории горо= да;

разграничение полномочий по распоряжению землями= ;

поступление платы за землю в городской бюджет в = объеме 8331,3 тыс.грн.

4.1.5. Реформирование отношений собственности, управление объектами коммунальной формы собственности.

Реформир= ование отношений собственности.

Главная = цель – проведение последовательной государственной политики в сфере приватизации собственност= и и имущества, направленной на сокращение перечня предприятий, не подлежащих приватизации с целью наполнения бюджета средствами, полученными от приватиз= ации имущества.

Основные задачи:

активизация приватизации объектов незавершенного строительства с целью завершения их строительства;

утверждение городской программы приватизации объектов коммунальной собственности;

активизация приватизации объектов незавершенного строительства;

формирование спроса на объекты приватизации со стороны инвесторов.

Ожидаемый результат:

уменьшение количества объектов не подлежащие приватизации;

поступление средств в городской бюд= жет составит в объеме 360,0 тыс.грн.;

привлечение инвестиций в развитие г= орода.

Управление объектами коммунальной формы собственности.

Главная = цель – повышение эффективн= ости управления и учета имуществом, рост поступлений от арендной платы в бюджеты всех уровней.

Основные задачи:

обеспечение постоянного контроля за наличием, сохранностью и использованием коммунального имущества;

разработка предложений для реорганизации, ликвид= ации убыточных коммунальных предприятий;

расчет оплаты за аренду коммунального имущества;=

обеспечение принятия эффективных решений по пере= дачу в коммунальную собственность объектов социальной инфраструктуры.=

Ожидаемы= й результат:

поступление платы за аренду коммунального имущес= тва в сумме               320,0 тыс.грн= .

ликвидация убыточных предприятий коммунальной фо= рмы собственности.

&nb= sp;

4.2. Раз= витие реального сектора экономики.

&nb= sp;

4.2.1. Курортно – рекреационная сфера.

Главной целью отрасли является обеспечение стабильного функционирования учреждений санаторно-курортной сфе= ры, разработка и реализация комплексных мер, направленных на развитие отрасли.<= o:p>

Основные задачи:=

работа по формированию позитивного имиджа города как курортного региона;

присвоение природной территории г.Алушты статуса курорта Государственного значения;

повышение конкурентоспособности здравниц, их приближение к европейс= ким стандартам в обслуживании отдыхающих и туристов;

подготовка и переподготовка кадров;

проведение рекламной компании, освещение в СМИ информации о развитии санаторно-курортной сферы.

Основные причины, препятствующие повышению эффективности деятельности отрасли:

недостаточное количество комфортабельных мест размещения и дополнительных услуг;

не отработан на законодательном уровне порядок присвоения статуса мини-пансионатов и мини-гостиниц частным домовладениям;
не решен вопрос централизованного финансирования на проведение берегоукрепительных мероприятий;

неудовлетворительное состояние автодорог, систем водоснабжения, канализации, энергоснабжения.

Критерии эффективности и результативности реализации мероприятий:

увеличение количества организованных отдыхающих на 4,5%;=

увеличение объемов реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного и туристического комплекса на 23,5%.=

= 4.2.2. Агропромышленны= й комплекс.

Целью развития отрасли является повешение роли агропромышленного компл= екса в хозяйственном комплексе города, обеспечение приоритетного развития аграрн= ого сектора экономики.

Развития отрасли виноградарства.

Основные задачи:

реконструкция насажден= ий через увеличение площадей ценных технических сортов;

повсеместная замена нерентабельных сортов на перспективные сорта;

эффективное орошение в= иноградников с использованием автоматизированных систем полива;

использование сертифицированного, оздоровленного посадочного материала;=

снижение пестицидной нагрузки за счет применения биологических методов защиты виноградных насажд= ений от вредителей.

Ожидаемый результат – прогнозируется вырастить винограда на 8% больше уровня прошлого года.

Развитие отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности.

Основные задачи:

повышение качества и конкурентоспособности продукции;

расширение собственной= фирменной торговли;

техническое перевооруж= ение и введение в эксплуатацию производственных мощностей.

Ожидаемый результат – увеличение объемов производства предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности на 15%.

= 4.2.3. Промышленность.=

Главная цель развития отрасли – обеспечить экономический рост за счет сохранения конкурентных позиций предприятий города на внутреннем и внешнем рынках, повышение эффективности действующих предприятий, проведение их модернизации.

Задачами промышленной политики являются:

техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий;

внедрение энергосберегающих и инновационных технологий.

Ожидаемый результат:

темп роста промышленного производства в сопостав= имых ценах составит 110,1%.;

рост объемов реализованной продукции промышленно= го производства 108%.

4.2.4. Транспорт и связь.<= /b>

Транспорт

<= span style=3D'font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'>Главные цели: техническая и технологическая модернизация транспорта, обеспечение предоставления услуг пассажирам в соответствии со стандартами качества.

<= span style=3D'font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'>Основные задачи:<= /o:p>

проведение конкурсов на пассажирские перевозки;
содействие качественному обслуживанию пассажиров;=

реконструкция и ремонт автомобильных дорог.

<= span style=3D'font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'>Ожидаемый результат – увеличение объема пассажироперевозок на 13,4%, грузоперевозок на 16,7%.

= Связь

<= span style=3D'font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'>Главная цель – это предоставление в необходимых объемах и качественных услуг связи.

<= span style=3D'font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt'>Основные задачи:<= /o:p>

нар= ащивание объема предоставления услуг высокоскоростного доступа в Интернет;

сод= ействие в увеличении объема и качества предоставляемых услуг почтовой связи;

нар= ащивание объема предоставления услуг телефонной связи.

Ожидаемый результат:

ока= зание услуг потребителям в соответствии со стандартами качества и современными требованиями.

Глава 5. Развитие социальной сферы.

5.1 Демографическая ситуация.

Улу= чшение социально-экономической ситуации в регионе, стабилизация финансового состояния предприятий и организаций хозяйственного комплекса, рост основных показателей уровня жизни населения в значительной степени способствует стабилизации демографической ситуации. Установлена тенденция смены миграционной убыли населения миграционным приростом. По предварительным данным среднегодовая численность наличного населения в 2008 году составит 52,4 тыс.человек.

5.2 Занятость населения и рынок труда.

Главной целью в сфере занятости является создание необходимых правов= ых, экономических и организационных условий для сохранения действующих и создан= ия новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и повышения занятости населения.

Основные задачи:

рас= ширение сферы приложения труда за счет создания новых рабочих мест с достойной опла= той и надлежащими условиями труда;

соз= дание условий для обеспечения занятости населения и развития предпринимательской деятельности;

сод= ействие круглогодичной занятости населения;

под= держка самостоятельной занятости населения;

сод= ействие занятости граждан, которые нуждаются в социальной защите и не способны конкурировать на рынке труда;

сни= жение диспропорции между спросом и предложением по профессионально-квалификационн= ому составу;

сод= ействие полготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда;

уве= личение объемов и улучшение качества предоставляемых социальных услуг незанятому населению, зарегистрированных в службе занятости;

орг= анизация сезонных и оплачиваемых общественных работ;

ста= билизация рынка труда и снижение уровня безработицы.

В 2= 008 году в соответствии с проектом Программы занятости населения г.Алушты на 2008-2009 годы прогнозируется улучшение ситуации на рынке труда.

Исх= одя из экономических прогнозов развития отраслей, в 2008 году планируется занять на новых рабочих мес= тах 1720 человек, в том числе в сфере торговли – 708 человек, в сфере охраны здоровья и социальной помощи – 36 человек, в отрасли транспорта и связи – 93 человека, в сфере отелей и ресторанов – 216 человек. При содействии центра занятости планируется трудоустроить на вакантные места 1920 человек, в том числе на забронированные рабочие места – 120 человек.

Критерии эффективности:

чис= ленность занятого населения во всех сферах экономической деятельности составит около 23,0 тыс.человек;

сни= жение уровня безработицы до 2,2%.

Ресурсное обеспечение:

В р= амках программы занятости населения г.Алушты на 2008-2009 годы планируется финансирование за счет средств Государственного бюджета Украины, бюджета АР= К, городского бюджета, Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, Фонда социальной защиты инвалидов, собственные средства предприятий.

5.3 Денежные доходы населения и заработная плата.

Главной целью является обеспечение роста доходов населения путем повышения заработной платы.

Основные задачи, направленные на увеличения доходов населения города:

осу= ществление контроля за соблюдением требований законодательства в части оформления труд= овых отношений, установление им гарантий в оплате труда;

про= ведение организационно-методической работы по обеспечению соблюдения минимальной заработной платы, минимальных гарантий в оплате труда;

обе= спечение финансирования социальной помощи и предоставления населению субсидий;<= /o:p>

поэ= тапной увеличение размеров минимальных государственных гарантий (минимальной заработной платы, пенсий, пособий);

лик= видация задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам;<= /span>

пов= ышение уровня среднемесячной заработной платы.

Критерии эффективности:

сре= днемесячная заработная плата одного штатного работника в целом по видам экономической деятельности (без малых предприятий) составит в 2008 году 1625,0 тыс.грн., = темп роста – 130%;

отс= утствие задолженности по выплате заработной плате.